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南宁举全市之力全力打造五象新区
2011/11/7 9:02:17   来源: 南宁日报
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    城市,是人类走向成熟和文明的标志,也是人类群居生活的高级形式。一座规划合理、功能齐全、经济社会和谐发展的现代化新城的崛起,需要天时地利的眷顾,更需要城市建设者们卓越的见识、无私无畏的奉献以及强有力的合作。

  自五象新区开发建设正式启动以来,郭声琨、马飚、陈武等领导多次作出重要指示和批示,对五象新区建设提出了明确要求;南宁市委、市政府高度重视,主要领导靠前指挥、率先垂范,用现代理念引领新区项目建设和发展方向;各级各部门通力合作,共同破解建设发展中遇到的难题;广大建设者团结一致,顽强拼搏,创造了新城区建设的一个又一个奇迹。蓬勃发展的五象新区正朝着“国内一流、世界领先、独具特色的现代化新城”的目标奋勇前进。

  超前规划:现代理念引领新区建设

  现在的五象新区总体规划,最早来源于2006年由新加坡邦城公司编制的《南宁五象新区概念性总体规划》。与以往常规的项目建设不同,这份规划是我市通过面向国际征集方案并经过反复遴选而最终决定的,从诞生之日起就凸显其非同寻常的建设理念。

  “南宁市目前建成区主要位于邕江江北,而五象新区建设规划最大的特点之一就是实施‘城市整体向南’要求。”南宁市规划局局长封宁介绍说,未来南宁城市发展将以邕江为轴线,西建东扩、完善江北、提升江南、重点向南。按照规划,南部地区(即南宁与钦北防之间)将建成城镇群和中小企业集群,使南宁、钦州、北海、防城港4市实现无缝连接。“这一构想充分体现了南宁市作为北部湾经济区核心城市的重要地位,在大的发展方向上具有卓越的远见。”

  在《南宁五象新区概念性总体规划》的基础上,我市又组织编制了《五象新区核心区控制性详细规划》《中国东盟物流基地控制性详细规划》《南宁市龙岗片区控制性详细规划》《五象新区于东片区控制性详细规划》。按照规划,五象新区分南北两大部分,北半部沿邕江以居住、商务、办公、金融和行政中心为主,南半部以产业基地为主,形成“生活在北、工业在南”的格局。围绕这一布局又有更多具体的规划,如利用沿江地理优势,打造高水平的居住、办公、宾馆、体育设施、剧场、实景演出等区间;广西文化产业城分为梅帅元实景演出核心产业项目,文化、广电、科协类项目,新闻出版类项目三大板块。这些规划设计既走在时代前列,又契合南宁城市发展的实际,为五象新区建设描绘出生动细致的蓝图。

  特别值得一提的是,在五象新区建设规划中,基础设施建设始终走在最前列。“一般原则是先修路,目前三横三纵(‘三纵’为银海大道、平乐大道、龙岗大道;‘三横’为堤路园大道、五象大道、玉洞大道)的交通网线基本形成,除了已经建成通车的南宁大桥,还将建设英华大桥、五象大桥(原柳沙大桥)、良庆大桥、青山大桥以及青坪大桥5座大桥。排水、供气、供电等均已规划。”封宁说,这充分体现了新区规划切合实际的规划理念,“今天脚踏实地打好地基,明天才能建起万丈高楼。”

    团结合作:合力破解建设发展难题

  在五象新区建设发展过程中,“种房”问题曾一度困扰建设者:伴随着新区一个个项目落地、一栋栋高楼建成,部分群众受利益驱使,开始在项目用地抢建各种违章建筑。“种房”歪风的泛滥日益严重地影响新区建设发展。

  在市委、市政府的统一部署及五象新区建设总指挥部的协调下,良庆区、邕宁区等城区与各相关部门通力合作,多次召开专题协调会,制定有针对性的常态管理监察制度,开展大规模的拆违行动,重拳出击“种房”行为。很快,违章建筑遭到全面清除,“种房”歪风被有效遏制。

  “团结合作”是五象新区开放建设的主旋律之一。新区开发建设涉及良庆、邕宁两个城区,业务范围牵涉几十个市直部门,而且开发项目多、任务重,进行有效的资源整合、实现强有力的团结合作是新区建设的必然要求。

  各级各部门在市委、市政府的统一领导下齐抓共管,形成合力,心往一处想、劲往一处使,努力破解建设发展中遇到的各种问题:在推进征地拆迁工作中,城区与人社局等相关部门密切配合,全力支持被征地(失地)群众参加基本养老保险,解决征地农民的后顾之忧;在中小学校迁建和医院建设工作中,教育部门和卫生部门给予了大力的支持;市属新闻媒体在市委宣传部的统一部署下多次对五象新区各项建设给予完整、充分、客观的报道,为新区建设舆论造势作出了应有的贡献……五象新区建设的成果,正是南宁市各级各部门乃至全市人民在市委、市政府的领导下团结合作、共同努力取得的成果。

  顽强拼搏:共建五象新区美好未来

  五象新区土地现状复杂,牵涉到许多遗留的历史问题,征地拆迁困难重重;国际金融市场持续波动,世界经济增长迟滞,招商引资、项目融资面临不小压力;一些项目建设推进需要区市多个部门协调合作,沟通联系工作量大……在五象新区建设发展历程中,南宁市各级各部门按照市委、市政府工作部署,坚定不移地以项目建设为主线,发扬艰苦奋斗和顽强拼搏精神,打响五象新区开发攻坚战,强力推进项目建设。

  为了进一步加快新区建设发展,南宁市四家班子主要领导深入一线,指挥前移、办公前移,现场了解情况、督办项目、解决问题;市五象新区指挥部协调各部门通力合作、克难攻坚,仅2010年一年就先后下工地检查调研和现场办公210多次,基本上每周保持到工地3次以上,发放督办函68份,召开攻坚战例会及专题协调会近380场次,以市政府名义印发会议纪要76个,协调解决有关问题870多个,深入有关村屯、社区居委会、工地开展现场实地调研80多次,有力地推动了项目进程;“七大板块”的项目业主共同努力,“三馆三街”建设取得重大进展,“三馆”项目用地的征地拆迁工作已经全部完成,广西城市规划建设展示馆预计将于11月初建成投入使用,“三街”项目将于5年内完成建设;金融街、文化街、民族风情街将在5年内完成建设,力争2015年公益性片区的各项建设项目按照规划要求基本建成。

  在全市上下的共同努力下,五象新区突出以自治区重大公益性项目、蟠龙片区、总部基地、保税物流中心、龙岗片区为重点,分片突击,突破难点,全面推进各片区项目建设。 

   

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