南宁是广西壮族自治区的首府城市，也是国家级经济区——北部湾经济区建设的核心城市，下辖六县六区和两个国家级开发区。2011年南宁市建成区面积225.65平方公里；市区人口272.82万人。南宁市水资源储备量丰富，河流众多，径流丰富，集水面积在50平方公里以上的河流42条，总长1171.9千米，平均年径流总量476.6亿立方米，流经南宁市的主要江河有邕江、左江、右江等。2011年，市区设计供水能力129万立方米/日,供水总量3.93亿立方米,比2010年增长4.5%。
南宁市委市政府历来高度重视节水工作，坚持“生态立市”、“环境立市”战略，城市的建设和发展，围绕绿色、节约、可持续发展的理念，使绿色循环经济发展与“节水南宁”建设相呼应，水资源保护与经济发展同步；由单纯的效益节水向资源节水、责任节水全面深化，以加快“国家节水型城市”创建工作力度，提升城市综合形象，构建人水和谐的城市新环境。
加强领导，提高创建工作水平
南宁市长期致力于建设资源节约型、环境友好型社会，努力实现水资源合理利用与环境保护的有机统一。2004年，南宁市获得“自治区节水型城市”荣誉称号，2006年被原建设部授予“水环境治理优秀范例城市”称号，2007年，荣获原建设部“城市节水突出贡献奖”荣誉称号。但荣誉不是终点，而是源源不断的动力。在此基础上，南宁市更加坚定了全面推进城市节水规划建设、全力创建国家节水型城市的决心。
——成立创建国家节水型城市工作领导小组，明确责任。2012年4月17日，南宁市人民政府印发了《南宁市人民政府关于印发南宁市创建国家节水型城市工作实施方案的通知》，成立了以周红波市长为组长的创建国家节水型城市工作领导机构，周密部署创城工作，通过建立《南宁市创建国家节水型城市责任工作分解表》，将创建任务和考核目标逐一分解，层层落实到42个责任单位，确保了创城工作有序开展。
——广泛深入发动，真正将创城各项工作任务落到实处。创建国家节水型城市是建设现代化宜居城市的必然要求，是南宁市政府对广大市民的郑重承诺。2012年3月22日，南宁市在金湖广场举行南宁市创建国家节水型城市动员大会暨2012年世界水日、中国水周节水宣传系列活动。广西壮族自治区住房和城乡建设厅副厅长金昌宁、南宁市人民政府副市长魏凤君出席活动并讲话。广大市民齐心协力、同舟共济，迅速在全市掀起了创建工作热潮。
——节水投入有保障，各项工作顺利实施。南宁市设立了节水财政专项资金，用于日常及重大节水专题活动的宣传、节水先进表彰奖励、节水技术改造和用水器具更新改造、节水型企业（单位）创建、节水设施工程建设及改造和节水科研等，确保了创建工作的顺利开展。
建章立制，全面落实节水管理
南宁市把创建国家节水型城市作为政府的长期重点工作，持续推进城市节水工作走向深入。
——完善节水管理机制。南宁城市节水管理工作至今已走过了25年。1987年，南宁设立了节水管理工作机构，开展日常管理工作，1993年至2010年，该机构逐步提升为南宁市城市计划供水节约用水办公室，为南宁市城乡建设委员会管理的事业单位，实行全额拨款的经费管理形式。
——建立健全节水法规。自1999年以来，南宁市人民政府先后印发了《南宁市城市供水条例》、《南宁市城市节约用水管理条例》等法规，使城市供水、节水管理工作走上了法律化、规范化、制度化的轨道。
——制订实施节水规划。为使水资源得到合理的开发利用，保障南宁市经济可持续发展，2010年9月，南宁市人民政府通过了《南宁市城市节约用水规划（2010~2020）》，制订了全市中远期城市节约用水规划目标，明确了节水工作目标和任务。
——严格用水考核。南宁市依据《南宁市城市节约用水管理条例》，将月用水量在1000立方米以上的用水单位纳入计划用水管理范围，强化管理，实行年度用水计划，按季度考核，同时实行超计划加价收费。通过严格的计划管理，促使用水单位想方设法节水，从而有效地促进了全市节水工作的开展。
——制订行业用水定额。2004年，该市在对全市93家工矿企业127个主要产品近三年的用水单耗进行调查的基础上，制订了《南宁市城市用水定额》，为强化计划用水管理、促进科学用水提供了重要依据。
——严格执行“三同时”制度。该市制订了《南宁市建设项目节水设施“三同时”实施程序》，逐步开展建设项目节水“三同时”工作，从源头上抓节水。2010年、2011年分别有8个节水“三同时”项目通过立项审核，分别有12个节水设施项目经过验收后与主体工程同时投入使用，使用后节水效果显著。
———加大执法力度，杜绝使用淘汰产品。南宁市对节水器具的使用常抓不懈。2005年~2011年，各有关部门多次联合开展了对建材市场、生活小区、宾馆及学校销售和使用用水器具情况的检查，并对仍使用国家明令淘汰用水器具的单位进行了整改。“十一五”期间，全市新装换装节水型水嘴110897套、节水型便器36946套、节水型便器冲洗阀43502套，改造内部管道长度229797米，累计节水1.21亿立方米，极大地促进了南宁市经济社会可持续发展。
——重视供水管网维护与改造。南宁市加大技术投入，提高供水管网听漏、测漏、修漏的水平，同时，供水抢修24小时参与供水服务热线“96332”和城市应急联动系统“110”。这两项热线极大地增强了全市供水管道维护的快速反应能力。自2001年以来，该市投入2亿多元对使用50年以上的管道进行改造，同时加强用水单位内部供水管道测漏修漏工作，定期举办管道漏水控制培训班，提高了用水单位的基础管理水平。
节水减排，提升水城环境品质
纵观南宁，“中国绿城”声名远扬，“中国水城”雏形初现。南宁市不断出实招，求实效，加强水资源保护，提高水资源利用效率和效益，生态宜居的现代城市魅力日益彰显。
——开展内河整治工作，实施“中国水城”建设，截污治污改善内河水质。针对丰富的水资源，南宁市从“水生态、水安全、水景观、水文化、水经济、水管理”着手，通过对城市内河河道进行截污、清淤疏浚、拓宽以及对湖泊、鱼塘、洼地的改造建湖等综合整治，在增加防洪排涝能力的同时，充分利用非常规水源。如将污水处理厂处理达标后的出水，作为景观水源补充使用。2010年~2011年，南宁市共实施了81个水城项目建设，完成投资62.57亿元，全面推进“中国水城”项目建设，加快实现了“一江、两库、十八湖”的城市水网规划结构。多年来，南宁市水环境质量常年保持优良，境内左江、右江、邕江、郁江、武鸣河等主要河流水环境质量持续改善，8个断面按全年监测平均值评价，Ⅲ类水质和水功能区达标率均为100%。
——加强污水设施项目建设力度，实现污水资源化。在将生活污水处理及回用水纳入城市节约用水管理的同时，南宁市加快了南宁市城市生活污水治理步伐，逐步实现邕江环境功能区达标，建立和完善了城市节水管理体系。2011年，南宁市城市污水集中处理设计能力为78万立方米/日；当前在建的三塘污水处理厂一期工程设计污水处理能力为2万立方米/日，五象污水处理厂一期工程设计污水处理能力为5万立方米/日，将于2012年完成建设，2013年投入运行。届时，中心城区污水处理能力将达到85万立方米/日，城市污水集中处理能力明显提高。
——重视节能减排工作，狠抓工业节水，提高工业用水重复利用率。南宁市注重引导企业采用新技术、新工艺、新设备，改造落后的用水工艺，督促工业用水企业注重节水降耗工作，要求生产经营单位实施一水多用、循环用水，为南宁市水资源环境保护、落实节水减排和社会经济可持续发展提供了保障，工业用水重复利用率由1997年的58.91%上升到目前的87.78%。
南宁市自1997年启动创建节水型城市工作以来，经过15年的努力，各项节水工作取得了显著成效，对照《国家节水型城市考核标准》，2010年、2011年南宁市城市节水专项资金占市本级财政总支出比例分别为1.04‰和1.06‰；建成区雨污分流排水体制管道覆盖率分别97.46%和97.58%；城市污水处理率分别为93.27%和88.09%；节水型居民小区率覆盖为7.45%；城市居民生活用水量分别为216.97升/人·日和205.60升/人·日；节水器具普及率均为100%；节水型企业（单位）覆盖率分别为26.47%和24.42%；工业废水排放达标率均为100%。
深入宣传，增强全民节水意识
“坚持一水多用，节约厨房一盆水、浴室一缸水、洗衣一桶水，真正做到节水在身边”。深入细致的宣传工作使节水成为南宁市民的自觉行动。此外，在每年的“世界水日”、“中国水周”、“世界环境日”和“全国城市节约用水宣传周”等活动期间，南宁市都要举办宣传活动的启动仪式，开展主题鲜明的节水宣传活动，通过各大媒体制造节水舆论，营造浓烈的节水氛围。
——举办节水宣传进高校、进社区活动。在每年重大节水宣传活动期间，举办“节水进高校”宣传活动，开展演讲比赛，组织师生参观水厂，了解自来水生产工艺。开展“节水进社区”宣传活动，评选节水家庭，收集节水金点子。2011年，南宁共对天桃、大板一、北宁、民主路等4个社区的家庭发放了900件节水型水龙头。
——积极开展创建节水型企业、单位、居民小区活动。2007年至2011年，南宁市积极开展创建“节水型企业(单位)”活动，共有59个企业（单位）荣获南宁市“节水型企业(单位)”光荣称号，200多人荣获南宁市“节水先进个人”光荣称号，经广西壮族自治区住房和城乡建设厅组织考核，共有45个单位被命名为“自治区节水型企业（单位）”，45个小区被评为“自治区节水型居民小区”。
协力争先，敢做善成。南宁市将进一步抓紧、抓实、抓好创建国家节水型城市工作，从根本上提高水资源利用率，最终实现“打造中国水城，建设广西首善之区”的目标。
|