关于全区2009年第三季度第二次建筑市场暨工程质量安全检查情况的通报(桂建管[2009]97号)

桂建管〔2009〕97号

各市建委：

    根据2009年全区建设工程管理工作部署，我厅于9月16日至18日组织开展了全区第三季度第二次建筑市场暨工程质量安全检查，分别对北海、钦州、防城港等3市的在建项目进行了抽查。现将检查情况通报如下：

    一、基本情况

    本次检查，主要内容为：检查建筑施工企业、监理企业守法经营情况；在建项目参建各方的履职行为和工程实体的质量、安全状况等。本次检查的项目，均从“广西建设工程质量安全监督业务管理系统”中进行抽查确定。共抽查了6个在建项目，总建筑面积31.41万m²，总造价2.24亿元，共涉及6家建设单位、6家施工企业和4家监理企业。

    二、存在问题

    （一）资质管理方面

    ⒈ 部分项目现场施工管理人员与驻桂备案登记名单上的人员不符，人员变更未及时备案。

    ⒉ 部分管理人员所持证件无效，无法证明其与所在施工企业的聘用关系，属无证上岗行为。

    ⒊ 一些项目部未按照住房城乡建设部的规定足额配备专职安全员。

    （二）质量安全行为方面

    ⒈ 监理企业

    （1）从现场留存的监理资料看，大部分监理项目部无法证明项目监理人员到位履职，无法证明其对施工现场进行了有效管理，无法证明已履行法定监理职责。

    （2）从工程现场检查情况看，监理项目部未对施工现场进场材料、人员、机械设备进行严格审查，未严格执行工序报验程序，未严格执行有关质量安全规范，无法证明其所监理的工程质量安全处于受控状态。

    （3）监理企业未对项目监理部实行定期检查制度。一些监理人员责任心不强、现场质量安全未能履行监理职责。

    ⒉ 施工企业

    （1）部分施工企业未履行对项目部的质量安全定期检查职责，管理放任自流，对工程质量安全隐患视而不见。

    （2）施工单位未对项目部组成人员资格进行审核，专职安全管理人员配备不足。如，在钦州市所抽查的由广东省广弘华侨建设投资集团有限公司承建的皇庭翡翠华府项目和由福建省升元建筑工程有限公司承建的丽景天下项目，所配备的专职安全员数量均达不到规定要求。

    （3）一些施工项目部疏于管理，现场查不到项目部自检记录，自检制度形同虚设。浙江万利建筑工程有限公司承建的防城港市乐天花园住宅小区二期工程，项目不认真做自检记录，有的只有日期，没有内容；有的只有安全方面的内容，没有质量方面内容的记录。

    （4）一些工程未严格执行材料、工序报验程序。如，浙江万利建筑工程有限公司承建、广西建业中天工程咨询有限公司监理的防城港市乐天花园住宅小区二期工程，已施工至顶层，但基础结构未验收。广东省广弘华侨建设投资集团有限公司承建、深圳市中行建设监理有限公司监理的钦州市皇庭翡翠华府工程，已施工至3层，独立柱基无施工资料，基础结构未验收。

    （三）实体质量安全方面主要存在问题

    详见附件1。

    三、处理意见

    根据《建筑工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）和建设部《建筑业企业资质管理规定》、《广西壮族自治区建筑市场管理条例》等有关规定，对此次检查发现存在问题的有关企业作出如下处理：

    （一）对项目管理人员不到位、未履行安全生产管理职责、施工现场存在严重质量安全隐患的广东省广弘华侨建设投资集团有限公司和福建省升元建筑工程有限公司予以责令整改；对广西建业中天工程咨询有限公司（本次检查6个工程有3个是该公司监理的）予以责令整改。整改期从本文下发之日起执行。在整改合格前，上述企业和相关管理人员在广西境内不得参加工程投标、不得承接新的工程项目（见附件1）。

    （二）对湛江市第四建筑工程有限公司、湖南省第三工程有限公司、福建省中马建设工程有限公司、浙江万利建筑工程有限公司和深圳市中行建设监理有限公司等5家公司予以全区通报批评（见附件2）。

    上述企业必须对存在的问题逐一进行整改，并将书面材料报送所在市建委。经市建委组织复查后，对复查合格的项目请有关市及时将整改材料报送我厅建管处。

    附件：⒈ 责令整改企业一览表

          ⒉ 通报批评企业一览表

广西壮族自治区建设厅

二〇〇九年十月十五日

附件1

责令整改企业一览表

附件2

通报批评企业一览表