您在自治区十二届人大五次会议上提出的“关于加快广西绿道体系建设的建议”，由自治区人大常委会办公厅交由我厅主办，自治区林业厅协办。经我厅商自治区林业厅共同研究，现答复如下：
您所提加快广西绿道体系建设的建议正在落实。
一、广西生态建设情况
近年来，我厅和自治区林业厅全力推进城乡生态建设，强化资源保护，牢固树立生态文明建设的理念，全区生态环境呈现稳步向好的良好势头，“山清水秀生态美”已成为广西生态品牌。
（一）城乡生态环境质量稳步提高
全区各市县以创建园林城市、森林城市、举办广西园林园艺博览会为契机，带动全区城乡生态环境建设取得长足进步，目前，南宁市已荣获首批 “国家生态园林城市”，南宁、柳州、桂林、梧州、北海、钦州、玉林、百色等8个设区市和县级北流市已获“国家园林城市”称号，凌云、鹿寨、乐业、平果等4个县获“国家园林县城”称号；14个设区市和26个县（市）荣获“广西园林城市”称号；南宁、柳州、梧州、玉林、贺州市等5个城市被全国绿化委员会、国家林业局授予“国家森林城市”称号；有204个单位获得广西“森林城市”等系列称号。贺州市、融水县、东兰县、来宾市金秀县、凌云县入选全国生态保护与建设示范区；玉林市、富川瑶族自治县入选第一批全国生态文明先行示范区；桂林市、马山县成为第二批国家生态文明先行示范区。2014年底，全区城市建成区绿化覆盖率达35.71%、绿地率达30.47%、人均公园绿地面积达9.96平方米。 “十二五”期末，全区森林面积达2.2 亿亩，森林覆盖率达62.2%。
（二）城乡生态绿化特色不断突显
根据自治区党委、政府在全区开展“美丽广西·生态乡村”活动的决策部署，有关部门站在谋求绿色发展、推动绿色增长、实现绿色崛起的高度，扎实推进城乡生态绿化建设工作。自2010起实施的“绿满八桂”造林绿化工程，重点实施通道绿化、城镇绿化、村屯绿化“三大战役”。几年来全区累计投入近百亿元，完成山上造林1680万亩、通道绿化6110公里、城镇绿化5447万平方米、村屯绿化4463个，通道可视一面坡林分花化彩化改造提升9万亩，“千万珍贵树种送农家”5158万株。“村屯绿化”专项活动扎实推进。近两年来共建设自治区级绿化示范村屯1万个、一般绿化村屯12.5万个，全面提升全区农村村屯绿化水平，累计受益3000万人以上。全区共创建18个“全国生态文化村”，有37个村入选国家“美丽乡村”目录。南宁市通过实施“绿满南宁”、“绿满邕江”工程建设，打造“中国绿城”、“中国水城”双城特色、成为全国“海绵城市”的第一批试点城市。
全区各地大力开展城市公园建设，崇左白头叶猴等6 个保护区晋升为国家级自然保护区；桂林会仙等17 处国家湿地公园开展试点建设；猫儿山国家级自然保护区加入世界人与生物圈保护区网络，被列为国家级示范保护区；广西桂林、广西环江、贵州施秉、重庆金佛山四部分组成的“中国南方喀斯特”二期列入《世界自然遗产名录》。通过实施生态绿化建设，我区筑造了“一个个绿色岛屿”城乡生态节点，“一条条绿色走廊”道路河流生态线网，“一片片绿色海洋”森林生态屏障。
二、我区绿道体系建设情况
绿道体系建设是实现广西生态大省建设的重大举措，是实施广西旅游跨越式发展和质量提升的重要载体。为进一步贯彻落实2015年中央城市工作会议精神，加快集民生、环保、生态、休闲和旅游等功能于一体的广西绿道体系建设，我厅会同有关部门指导各地进一步明确工作思路，完善工作措施，扎实推进绿道规划建设工作，取得了较好成效。
（一）明确《广西壮族自治区绿道体系规划》基本原则和目标任务。广西城乡绿道建设的总体目标是：以广西丰富的自然生态资源和民族特色人文资源为依托，以改善生态环境、提高居民生活品质、促进经济发展方式转变为主线，通过建设互联互通的绿道网络系统，有机串联全区主要的生态保护区、郊野公园、历史遗存和城市开放空间，构建具有广西特色的区域绿道网络，将其打造成为我区建设生态文明的标志性工程，形成新的经济增长点，带动休闲度假、餐饮娱乐、康体健身、文化创意等相关产业的发展。
（二）启动《广西壮族自治区绿道体系规划》编制工作。广西绿道规划体系以自治区城镇体系规划为基础，与其他相关规划相衔接，作为指导各地开展绿道规划的依据，进一步确定自治区绿道网络建设目标、空间布局及建设标准，明确绿道控制区划定要求和各设区市的自治区级绿道建设任务，指导下层级网规划编制工作。广西绿道规划体系内容包括：《广西壮族自治区绿道规划建设导则》、《广西绿道标识标准》、《广西绿道建设技术指引》、《广西绿道建设管理规定》等。目前，《广西绿道体系规划》编制初稿已完成，我厅正在组织相关规划编制单位开展考察调研工作，对我区各市、县绿道建设现状和规划、实施情况，人文、自然资源等重点旅游项目及可利用重点资源情况，广西区域绿道的构想和建议等内容展开调研，进一步集思广益，精益求精，力争于今年年底完成该规划编制。
（三）指导各地统筹推进绿道规划建设，为广西绿道体系建设奠定基础。目前，全区各地均已开展绿道网建设专项规划的编制和实施工作，各地结合城市生态修复，把城市水景、山体绿化、公园绿地、风景廊道等规划建设相融合，将居住社区、中心商业区、公共交通枢纽、大型文娱体育区、城市公园、湿地公园、风景名胜区、自然保护区等串联连接成网，开展城市慢行交通系统建设，改善城市宜居水平，使绿道系统更加贴近群众、服务民生。一是绿道建设为城乡居民出行提供一种绿色低碳的交通方式，以及进一步亲近大自然，感受大自然的机会。二是绿道建设为市民提供了健身休憩的良好环境。绿道已日益成为居民锻炼身体、旅游度假的优先选择，慢行、跑步、骑车等再次回到人们的日常生活中。三是绿道建设还带动了乡村游、景点游、生态游、健身游，使绿道沿线成为经济增长的新亮点，增加了农民收入。
三、下一步工作措施
为了更好的推进我区绿道体系建设工作，在下一步工作中，我厅将继续做好以下方面的工作：
（一）加强领导，高度重视。广西绿道体系建设是加快生态文明建设、建设“美丽广西”的重要举措，我厅将会同自治区林业厅督促各地进一步提高认识、明确任务，指导各地落实绿道规划建设的推进机构，指导和协调各市区与组团市（县）做好各级绿道的衔接贯通工作。
（二）指导各地进一步完善城乡绿道规划。在自治区绿道体系规划完成后，我厅将指导各市县规划主管部门根据绿道体系规划中对各市县的指引导则编制市域绿道规划，推进各市县在自治区级绿道的基础上协同编制完善市一级及县（城区）的绿道系统，确保绿道规划的有效落实。
（三）指导各地加大城乡生态绿化建设力度。我厅和自治区林业厅将指导各市园林和林业主管部门充分发挥专业和行业优势，继续深入开展“美丽广西”建设，结合“绿满八桂” 造林绿化工程的实施，通过城市公园的有机更新和修复，结合各级园林城市、森林城市和广西宜居城市创建工作，开展城市湿地公园、郊野公园、广西园林园艺博览会园博园、绿色生态城区的建设，以及村屯绿化、风景名胜区保护等工作，进一步完善城乡绿色生态系统，为广西绿道建设夯实基础。
（四）指导城乡绿道建设实施。根据广西绿道网建设总体规划, 我厅将制定《广西绿道网规划建设总体实施方案》，明确绿道网建设的目标要求、组织保障和职责分工、合理配套相关设施及建设要求；制定《广西绿道网规划建设管理条例》，明确广西绿道网建设的各项工作，明确区域、城市、社区、村屯等各级绿道的规划、建设、使用、管理、运营、维护的主体、权利和义务，并对公众参与等问题作出规定，将绿道网纳入法制化管理的轨道，同时指导各市开展绿道建设工作。
（五）加强宣传力度，鼓励社会参与。广西绿道建设是一项社会性、综合性的工程，需要全民行动，全社会参与。我厅将指导各市通过报刊、杂志、广播、电视、网络等媒体多形式地宣传广西绿道建设工作；在广西绿道体系规划和建设过程中充分吸纳人大代表、政协委员和专家的意见，鼓励企业和社会各界积极参与广西绿道建设管理；增强广大群众参与广西绿道建设管理的积极性、主动性和创造性，营造全社会关心、支持、参与广西绿道建设的良好氛围。
衷心感谢您对我区生态建设工作的关心和支持。
广西壮族自治区住房和城乡建设厅
2016年5月20日
承办人及联系电话：黄超光，0771—2260049
抄送：自治区人大常委会选举联络工作委员会联络处，河池市人大常委会选举联络工作委员会