桂建质〔2018〕18号
各市住房城乡建设委（局）：：
根据《自治区住房城乡建设厅关于印发健全完善建筑施工安全生产“严管重罚 惩防并举”长效机制实施意见的通知》（桂建管〔2017〕15号）要求，我厅于2018年4月23-26日组织开展了2018年第三次建设工程安全生产暗访检查。现将检查情况通报如下：
一、检查总体情况
本次暗访检查了贺州市、柳州市柳东新区等1市1区，检查组共随机抽查在建项目4个，涉及施工单位4家、监理单位4家；共发出停工整改建议书3份和隐患整改建议书1份，停工率为75%，整改率为25%。
二、存在的主要问题
（一）建设单位履职方面。个别项目的建设单位违反法定基本建设程序，未办理质量安全监督登记手续、未取得施工许可证即擅自指派施工单位开展施工。如贺州市光明大道（站前大道至八达路段）扩建工程、景观带工程项目。
（二）施工单位履职方面。一是个别项目现场未能提供公司季检、分公司月检、项目周检等定期检查资料。二是受检项目管理人员到位率较低，本次检查的4个项目中有2个项目的项目经理未在场，项目经理到位率仅为50%。三是个别项目特种作业人员无证上岗作业，如柳州市柳东新区森林花园22#、23#楼及地下室工程，外架作业人员韦建清、蒙轮无特种工操作证书。
（三）监理单位履职方面。一是受检项目管理人员到位率较低，本次检查的4个项目中，有2个项目的总监理工程师未在场，总监理工程师到位率仅为50%。二是监理单位项目管理人员履职不到位：未开展季度性安全检查，未对项目开展平行检查，现场浇筑混凝土未旁站，现场未能提供监理日记等安全资料。
三、处理意见
（一）对本次检查中存在较多安全隐患，被检查组发出停工或整改建议书的4家施工单位、4家监理单位予以全区点名通报批评（详见附件）。
（二）请有关市县住房城乡建设主管部门将本次通报批评的项目列入“严管工程”，加大安全生产动态扣分管理力度。
四、下一步工作要求
（一）对本次暗访检查中发现的隐患问题，各地要在确保整改到位的同时进行认真总结，举一反三，针对本地区存在的主要问题，采取有效措施开展专项治理。
（二）请贺州市住房城乡建设局、柳州市柳东新区建设局于2018年5月18日前将本次受检的4个项目整改情况书面报送至我厅建管处（书面材料需加盖单位公章）。
附件：2018年建设工程安全生产第三次暗访检查情况一览表
广西壮族自治区住房和城乡建设厅
2018年5月11日
附件
2018年建设工程安全生产第三次暗访检查情况一览表
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序号 |
项目名称 |
施工单位 |
监理单位 |
存在的问题 |
处理意见 | |||
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企业名称 |
项目经理 |
专职安全员 |
企业名称 |
总监理工程师 | ||||
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1 |
贺州市光明大道（站前大道至八达路段）扩建工程、景观带工程 |
广西桂林地建建设有限公司 |
何精华 （注册编号：145060700073） |
李冠霖（0303100432）、王勇（0303102234）、彭定文（0303102431） |
广西万安工程咨询有限公司 |
李桂芳 (执业资格证书编号：45003221) |
1.未办理质量安全监督登记和施工许可证手续；2.项目多处基坑开挖未按方案和规范执行：基坑底积水，违规在距基坑边2米范围内堆放弃土，无防护栏杆，无警示标志，局部已塌方，危及路面安全；3.项目经理不在岗履职，现场安全员李冠霖冒名顶替；4.现场施工用电未采用三级配电、二级漏电保护系统，配电箱未设置PE线端子板；5.现场消防设备配备不足，易爆品未隔离存放，动火作业未分区；6.公司、项目检查纪录与现场安全实际情况不符；7.监理未提供安全资料，现场浇筑混凝土未旁站，监理未履职。 |
停工 |
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2 |
贺州火车站站房改造工程 |
广西宁铁建筑总公司 |
林家发 （注册编号桂145060700491） |
付福光（0203101786）、陈奎（湘建安C（2011）15001172）、莫柳强（桂建安C（2017）0016356） |
广西宁铁监理咨询有限责任公司 |
冼民(执业资格证书编号：45001356) |
1.局部高支模方案未经专家论证即施工；2.外架缺少抱柱措施，开口型双排脚手架两端未设置横向斜撑；3.基坑局部无防护，底部积水，基坑内无供施工人员上下的安全通道；4.外架未高出作业面1.2米，部分区域无临边防护；5.部分柱顶钢筋未锚入梁，且锚固长度不足；6.部分已浇筑柱顶端砼开裂，应对其砼强度进行检测复核；7.违规将外架当作模板支撑架使用，部分模板支架扫地杆、封顶杆缺失；8.部分外架剪刀撑缺失，安全网局部破损且底层未封闭；9.监理公司未开展季检，未对项目开展平行检查，项目总监理工程师未在岗履职；10.部分配电箱无标识、无系统接线图，箱内未设置N线端子排，箱内违规使用插座。 |
停工 |
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3 |
柳州市柳东新区江滨居住生活区路网纬六路11标 |
广西路桥工程集团有限公司 |
孙国花 （注册编号：桂145141505372） |
侯啟彭 （桂建安C（2015）0002080） |
广西桂通工程咨询有限公司 |
李柏萍 (执业资格证书编号：45000231) |
1.多处土方开挖未按规范放坡，局部违规在距基坑边2米范围内堆放弃土，基坑内无供施工人员上下的安全通道，无安全标识；2.重大危险源公示牌信息不全，无相关责任人员名字，公示内容不符合桂建管〔2014〕34文要求；3.施工用电一台开关箱控制多台用电设备，未配备消防设备；4.满堂模板支架搭设存在多处隐患：三向剪刀撑部分钢管未扣在立杆上，立杆基础不在同一高度上时，未将高处的纵向扫地杆向低处延长两跨与立杆固定；5.模板支架立杆对接接长的接头设置不符合规范要求：同步内隔一根立杆的两个相隔接头在高度方向未错开500mm；6.钢筋加工棚内开关箱与其所控制设备的距离大于3米。 |
整改 |
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4 |
柳州市柳东新区森林花园22、23#楼及地下室 |
天祥建设集团股份有限公司 |
李耀松 （注册编号：浙144060913180） |
余红梅 （浙建安C（2015）07090016） 廖联明 （浙建安C（2017） 0790549） 黄亮才 （浙建安C（2017） 0790384） |
广西广厦工程建设咨询管理集团有限公司 |
李扬川 (执业资格证书编号：45002461) |
1.土方开挖未按方案执行，局部违规在距基坑边2米范围内堆放弃土，基坑局部无临边防护；2.外架作业人员韦建清、蒙轮未持有特种工操作证书；3.部分开关箱控制多台设备；4.现场材料未分类码放整齐，无标识牌，无消防设施；5.建筑物出入口防护棚搭设不规范；6.部分电梯井口安全防护缺失；7.部分外架水平防护栏杆未高出作业面1.2米；8.项目经理李耀松、安全员黄亮才、黄东文未在岗履职；9.深基坑支护专项方案未按专家论证意见修改完善；10.安全日志无专职安全员签字，且记录内容与现场安全实际情况不符；11.监理项目部现场未能提供监理日记；12.施工项目部现场未能提供公司季检、分公司月检、项目周检等定期检查资料。 |
停工 |